近日，盡管雨雪給北京等城市帶來了賞心悅目的藍天，但進入新年后的重污染天氣，仍讓人印象深刻。  

環(huán)保部發(fā)布的重點區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量狀況顯示：今年1月，全國338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為60.0%，同比下降6.7個百分點；PM2.5濃度為78微克/立方米，同比上升14.7%。  

數(shù)據(jù)反映出大氣污染防治的復雜性、艱巨性  

數(shù)據(jù)不理想，卻是1月份空氣質(zhì)量情況的真實寫照。  

在廣受關(guān)注的京津冀區(qū)域，13個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例僅為36.2%，同比下降19.6個百分點；PM2.5濃度為128微克/立方米，同比上升43.8%。  

長三角區(qū)域25個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為74.1%，同比上升16.2個百分點；PM2.5濃度為60微克/立方米，同比下降16.7%。  

珠三角區(qū)域9個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為84.2%，同比下降13.3個百分點；PM2.5濃度為51微克/立方米，同比上升59.4%。  

在22日舉辦的“大氣污染防治媒體見面會”上，環(huán)境保護部副部長趙英民坦言，這些數(shù)據(jù)反映出大氣污染防治的復雜性、艱巨性。  

多種不利條件疊加，導致部分城市空氣污染加劇  

今年1月份城市空氣質(zhì)量普遍較差，有春節(jié)放鞭炮集中的原因。受燃放煙花爆竹影響，有些城市PM2.5快速上升。當然也受不利天氣條件影響。  

據(jù)介紹，今年1月京津冀區(qū)域小風的頻率同比又上升了12.2%，高濕的頻率上升了18.5%，平均氣溫同比上升了3.1攝氏度，共出現(xiàn)了5次大氣重污染過程。  

不利的氣象條件，一方面增加了污染物的累積，同時也促進了PM2.5的二次生成，推高了大氣中PM2.5的濃度。  

“國家電網(wǎng)用電量的數(shù)據(jù)顯示，很多企業(yè)春節(jié)期間的用電量沒有明顯下降，說明它們?nèi)栽诩影嗉狱c生產(chǎn)?！壁w英民說，環(huán)保部對京津冀及周邊地區(qū)高架源污染排放的監(jiān)測顯示，今年以來，這些高架源的氮氧化物排放增加了50%左右，這并不是超標排放，而是顯示了工業(yè)活動的活躍。  

據(jù)介紹，去年下半年開始，鋼鐵、電解鋁、建材等市場回暖，冬季京津冀周邊地區(qū)火力發(fā)電量和鋼鐵、焦炭、平板玻璃等主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，分別比去年同期上漲了10.9%、6.6%、5.8%、16.1%。  

同時，從衛(wèi)星遙感反演來看，河北的中南部、河南的北部、山東的中西部，1月份二氧化氮的柱濃度一直處于高位，這些數(shù)據(jù)都從不同的角度印證了京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)排放比較高，對空氣質(zhì)量改善的壓力加大。  

趙英民介紹，最近，環(huán)保部會同國家發(fā)改委、國家能源局等部門對北方清潔供暖進行入戶調(diào)查，發(fā)現(xiàn)隨著農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村冬季取暖方式和燃煤用量都發(fā)生了較大變化。  

過去，農(nóng)村以小蜂窩煤煤爐采暖為主，晚上臥室里取暖，其他地方?jīng)]有取暖?，F(xiàn)在不同，很多家庭改成小鍋爐采暖，家中的幾間房以暖氣連起來，導致用煤量從過去每戶每年不足1噸，增加到現(xiàn)在的兩噸以上，燃煤量呈逐年上升的態(tài)勢。  

另外，在冬季燃煤煤質(zhì)專項檢查中，約有1/4到1/3的抽樣燃煤煤質(zhì)達不到相應的國家標準或者地方標準。  

趙英民認為，這說明，農(nóng)村散燒取暖所用煤的煤質(zhì)相對較差。而目前針對散煤燃燒沒有任何治理設(shè)施，1噸散煤排放相當于10噸火電燃煤的排放，外加低空排放，對空氣污染的貢獻較大。  

今年是“大氣十條”第一階段的決戰(zhàn)之年，工作重點仍在京津冀區(qū)域  

去年秋冬以來，全球普遍出現(xiàn)氣候異常，北半球的很多國家，包括一些已經(jīng)初步解決了空氣污染問題的發(fā)達國家，也遭遇到了空氣污染問題。已經(jīng)初步實現(xiàn)大面積空氣質(zhì)量達標的珠三角地區(qū)，今年1月也出現(xiàn)了較嚴重的空氣污染。  

今年是“大氣十條”第一階段的決戰(zhàn)之年。趙英民說，加強監(jiān)督考核、加快推進重點治污項目、扎實做好重污染天氣應對都是重要工作，更要突出抓好京津冀區(qū)域大氣污染治理。  

其中，要加大化解過剩產(chǎn)能力度，傳輸通道“2+26”城市要提前完成化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)，10月底前完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作；全面推進冬季清潔取暖，加快“禁煤區(qū)”建設(shè)，限時完成小燃煤鍋爐“清零”工作，傳輸通道城市實現(xiàn)煤炭消費總量負增長；加強工業(yè)大氣污染綜合治理，重點行業(yè)要滿足特別排放限值要求，率先完成排污許可證發(fā)放工作，實施揮發(fā)性有機物綜合治理。  

同時，實施工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)，在水泥、鑄造等行業(yè)繼續(xù)全面實施錯峰生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進一步擴大錯峰生產(chǎn)范圍，石家莊、唐山、邯鄲、安陽等城市采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，實施電解鋁、化工類企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控；嚴格控制機動車排放，切實降低工地揚塵排放等。  

自2月中旬開始，由環(huán)保部領(lǐng)導帶隊的18個督查組，對京津冀及周邊地區(qū)18個重點城市開展為期一個月的聯(lián)合專項督查。督查過程中，發(fā)現(xiàn)多地存在問題，必須整改?！按笠?guī)模的專項督查活動今年還將組織一到兩次。”趙英民說。